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俄股市剧烈动荡之后

1998-06-02 来源:光明日报 本报驻莫斯科记者 王宪举 我有话说

5月中旬,俄罗斯金融市场出现波动,到27日达到高峰。这一天,俄罗斯股票市场猛跌10.5%,俄罗斯证交系统股指以187.23点收盘,跌至1996年12月以来的最低水平,美元与卢布的比价扶摇直上。

俄罗斯此次金融危机一方面是受亚洲金融危机影响,另一方面是国际市场石油、有色金属和黄金价格下跌使俄外汇收入大幅度减少。而更深层次的原因则是内部的原因:

第一,政府预算不切实际,入不敷出。多年来,为了做到收支相对平衡,政府大量举债,外债已达1300亿美元,内债更是天文数字。今年国家债务还本付息占预算支出的30%以上。这种财政状况使俄罗斯居民和外商感到担心。

第二,今年头几个月的经济形势不好,一些主要经济指标不是与去年同期持平,就是有所下降。今年国民生产总值估计只能增长0.5%至1%,比年初估计的增长2%的数字有所降低。

第三,由于生产上不去,国家该收缴的税款收不上来。5月中旬矿工罢工和拦截铁路,更是使交通部直接损失数亿卢布。为了支付拖欠的工资,政府必须拿出一大笔钱,财政窟窿更大。5月26日政府以25亿美元的高价出售“俄罗斯石油公司”75%的股份,结果没有一家公司申请。这意味着政府没有得到计划得到的资金,财政更加困难,人们对政府的不信任增加。

第四,俄罗斯对外国开放股票市场后,外国投资者控制了俄罗斯股票市场30%—32%的股票。5月27日,一些外国投资公司“委托”俄罗斯公司大量抛售,造成股价猛跌。

第五,3月至4月间发生的俄罗斯政府危机拖延了经济问题的解决,外国投资者对新政府尚缺乏信心;4月26日退役将军列别德当选为克拉斯诺雅尔斯克边疆区行政长官,使人们感到俄罗斯政局前景难测;5月矿工罢工以及教师和学生示威说明社会不稳定因素增长;政府和议会之间的斗争仍在继续,170多名左翼议员签名要求弹劾叶利钦总统……这些政治因素也加剧了金融危机。

为了摆脱困境,政府主要领导人连日来几乎天天开会,出台了一些措施,主要有:

———紧缩银根,把今年财政预算开支削减400亿卢布(约66亿美元),为此不得不减少社会福利、国家补贴和行政管理开支。政府和议会成员将减少到国外出差。

———通过谈判,国际货币基金组织5月28日同意向俄罗斯提供拖延已久的6.7亿美元贷款,以解燃眉之急。世界银行也决定今年内向俄提供总额为30亿美元的12笔贷款。除此之外,俄罗斯将减少借债。

——打击偷税漏税,增加收入。在政府的警告下,“天然气工业公司”、“统一电力公司”、交通部等部门纷纷缴清了拖欠的税款。5月30日税警在莫斯科进行突击检查,严厉打击偷税漏税者。基里延科总理撤换了税务总局局长,议会也将尽快通过新的税法,以便政府进行税制改革。

政府还将提高包括食品在内的一系列商品的进口税,加强对酒类生意的控制和发行彩票。

但是,居民和外商对“黑色星期三”心有余悸。正如俄总统办公厅副主任、经济学家利夫希茨所说,最近在俄罗斯金融市场发生的事件的主要原因之一,是市场参与者对政权的“信任危机”,因而“现在最重要的是克服这一信任危机”。

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